全国旅游监管工作大会上的发言(精选多篇)

第一篇：全国旅游监管工作大会上的发言

同志们：

在全国旅游工作会议刚刚结束之际，我们就组织召开全国旅游监管工作会议。召开这次会议的目的就是要进一步贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，全面落实全国旅游工作会议精神，总结旅游监管工作，部署xx年旅游监管工作。

下面我讲三点意见。

一、全国旅游服务质量提升年活动取得初步成效

全国旅游服务质量提升年活动，是国家旅游局为深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，全面落实《旅游服务质量提升纲要（-2014）》而采取的重要举措。一年来，经过全行业的共同努力，活动取得初步成效，主要表现在：

（一）质量意识进一步增强。全国旅游服务质量提升年活动最显著的成效是各级旅游行政管理部门和全行业的质量意识进一步增强。国家旅游局根据市场形势，组织召开了旅行社发展座谈会、旅游饭店发展座谈会，出台了《关于促进旅行社业持续健康发展的意见》、《关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见》和《关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见》。其中旅游饭店发展座谈会有近千人参加，向全行业有力地传递了抓质量的决心。我们还组织举办了全国旅游饭店服务技能大赛和全国导游员大赛，包括各地、各企业的预赛、初赛、复赛，全国有十多万人参与其中。各地也根据本地实际，结合质量年组织举办了大量活动。通过这些活动，使全行业的质量意识进一步增强，初步树立起了“质量兴旅”的观念，尤其是不少旅游企业和从业人员，在工作中已经认识到了质量制胜的重要性，这为进一步提升服务质量打下了较好的基础。

（二）质量环境进一步改善。，国家旅游局组织开展了“品质旅游，伴你远行”旅游公益宣传活动，包括拍摄旅游公益广告宣传片、开展“做一个理性的旅游消费者”有奖征文、制作《旅游路上》警示片等。定期发布旅游服务警示和质量年工作简报，开展“旅游质量万里行”媒体采访等活动。各地旅游行政管理部门开展了“文明旅游，理性消费”进社区宣传活动，就如何提防旅游低价陷阱、关注文明旅游与旅游安全以及理性维权等热点问题，向消费者进行现场宣传。各地在工作中注意充分发挥媒体的舆论引导和监督作用，如江苏在新闻媒体发布的质量年工作报道累计612篇；福建设立质量提升年专题网站，发布信息601条，在海峡都市报开辟“海峡旅游周刊”，宣传质量年活动资讯；内蒙古在《内蒙古日报》开辟“质量提升在行动”专栏；青海通过访谈和情景小品的方式在青海卫视《走进三江源》栏目宣传旅游知识等。这些宣传活动，使得社会、媒体、消费者对旅游有了更全面、更深入的了解，各方面理解和支持旅游质量提升的环境有所改善，尤其是媒体，对旅游的正面宣传明显增多。

（三）制度标准进一步完善。，国家旅游局制定、修订了11项国家标准和行业标准，并启动了旅游标准化试点示范工作，确定了1个省、10个市县区、67家企业为首批试点单位。出台了《旅游投诉处理办法》、《“旅游饭店星级的划分与评定（）”实施办法》，研究制订了《旅行社服务质量赔偿标准》等，大力推广《出境旅游组团合同》、《国内旅游组团合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》、《国内组团一日游合同》等。各地也因地制宜，出台了许多地方性标准、规范，如山东的《好客山东旅游服务标准》，江西的《江西省旅游行政处罚自由裁量权细化标准》，海南的《海南国际旅游岛建设环境综合整治工作方案》，宁夏的《宁夏旅行社门市管理办法》等。这些标准和办法的颁布实施，使得质量体系更加完善，质量管理工作有据可依，质量监管工作更加规范。

（四）市场秩序进一步好转。，各级旅游行政管理部门紧紧围绕质量年，大力加强监管工作力度。在4月、9月的第四周，集中开展了两次“旅游市场检查周”活动，共进行市场检查近11000次，检查旅游企业48208家，处罚违法违规旅游企业721家，处罚违法违规旅游从业人员690人。国家旅游局结合《旅行社条例》颁布实施一周年，组织开展了执法专项检查。上海围绕服务“世博”，大力提升服务质量，规范市场秩序，“一日游”市场以及游客集散中心服务规范有序，为保障“世博”成功举办发挥了作用。北京、南京针对“一日游”存在的问题，开展了专项治理，取得了效果。江苏、重庆针对赴台游等存在的问题，积极联合相关职能部门，开展专项检查和集中整治活动。内蒙古针对旅行社挂靠承包经营的专项治理，在全国起到带头作用。上海、浙江、湖北、甘肃等省加大了对星级饭店的暗访检查力度，处理了一批星级饭店。通过加强监管，使旅游企业和旅游从业人员的违法违规行为得到一定的遏制，促进了旅游企业和旅游从业人员服务质量的提升，旅游市场秩序进一步好转。

（五）游客满意度进一步提升。全国游客满意度调查课题组结合春节、国庆假期、小长假、世博会等旅游热点时间，对全国50个样本城市开展现场问卷、网络评论和旅游投诉调查，每季度发布调查报告和排名。调查报告已经引起了各级政府的重视，并成为各级旅游管理部门衡量和改进质量工作的依据。很多地区也根据全国游客满意度调查工作的模式，积极推进本地区的游客满意度调查工作。同时，各级旅游行政管理部门和旅游质监机构定期向社会发布游客旅游投诉处理情况。定期发布质量信息，促使各地与各企业更加重视旅游服务质量问题，在一定程度上也缓解了旅游经营者和旅游消费者信息不对称的矛盾，对提升游客满意度发挥了积极作用。

全国旅游服务质量提升年活动在社会上产生了较为广泛的影响，取得初步成效，这主要得益于四个方面：一是高度重视，全面发动。各级旅游行政管理部门非常重视，都把质量年活动作为全年的一项重点工作进行安排部署，层层发动，充分调动全行业所有单位积极参与。二是主题明确，重点突出。质量年活动的主题非常明确，就是紧紧围绕提升旅游服务质量推进各项工作。国家旅游局在年初就制定下发工作方案，对各项重点工作进行统筹安排，各地按照方案进行落实。三是强化宣传，营造氛围。各级旅游行政管理部门采取多种形式，全面加强对质量年活动的宣传和引导，增强各方面对旅游服务质量的了解和认识，营造了良好氛围。四是因地制宜，整体推进。由于全国各地旅游发展不平衡，存在的问题也所有不同，因此各地的质量年活动按照全国统一部署，结合本地实际采取各种形式整体推进，确保质量年活动取得实效。

二、突出重点，扎实推进xx年旅游监管工作

去年和前年的旅游监管工作会议上，我们对旅游监管工作的总体思路进行了认真研究，这两年的实践证明，我们的总体思路是正确的和行之有效的，需要我们继续坚持。这一思路可以概括为：围绕一个核心、紧扣两个目标、完成三项任务、运用四个手段、建立五个体系，为实现把旅游业建设成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业做出贡献。

一个核心是：全面提升旅游业的质量、素质、效益和国际竞争力，促进旅游业的健康可持续发展。

两个目标是：以保障旅游消费者和旅游经营者合法权益、建立良好的旅游市场秩序为目标。

三项任务是：提高 ……此处隐藏10481个字……市市长朱泽君在2014年全国旅游工作会议上的发言

梅州市市长朱泽君在2014年全国旅游工作会议上的发言

大力发展旅游先锋产业 建设富庶美丽幸福梅州

世界客都梅州，位于广东省东北部，叶剑英元帅故乡、著名革命老区，广东省生态发展区。全市总面积1.59万平方公里，人口500多万。近年来，我市认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》，按照广东省委、省政府“加快转型升级、建设幸福广东”的部署，在广东省旅游局的支持指导下，高度重视旅游产业的发展，与省旅游局签订共建“客家文化生态旅游示范区”框架协议，主动适应生态发展区定位，提出“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福梅州”的战略目标，着力转变经济发展方式，把旅游产业作为推动绿色的经济崛起的先锋产业，作为统筹城乡发展、解决“三农”问题、实现富民强市的重要举措，抢抓国家和广东省大力发展旅游产业的机遇，正确把握旅游产业发展规律，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，因地制宜，发挥优势、转化劣势、借助强势，以“政府造势、企业造景、导游造民谣(编故事)”为重点，大力推动旅游与文化、农业三位一体联动发展。我市先后被评为中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和最受欢迎自驾游目的地。2014年旅游接待人数达740多万，总收入达72亿元，近三年均保持了20%以上的增长。

一、政府主导，超前策划，以旅游大发展助推绿色的经济崛起

梅州地处粤东北山区，山水秀美是梅州的亮丽名片，生态优势是梅州最大的后发优势。我市积极探索山区科学发展之路，坚持“三不怕”、“四不比”，与珠三角等发达地区实现错位发展。“三不怕”就是“不怕起步晚就怕起点低，不怕干不好就怕没想好，不怕经济落后就怕观念落后”；“四不比”就是“不比经济总量要比发展质量，不比工业产值要比旅游文化产值，不比gdp增长速度要比老百姓幸福指数，不比物质享受要比健康长寿”。尤其把旅游产业作为加快转型升级和推动山区科学发展的重中之重来抓。以“幸福市民、快乐游客、致富农民”为宗旨，科学制订《客家文化生态旅游示范区规划》，出台了《关于加快旅游产业发展的若干意见》，确保机构、人员、资金、扶持政策措施“四到位”。突出梅州人杰地灵探秘游、客家寻根游、体验式深度游、保健疗养休闲游等特色，依托叶剑英纪念园、雁南飞、雁鸣湖、灵光寺、客天下等4a级重点景区，整合资 1

源，串珠成链，点线面结合，积极创建雁洋保健休闲度假区，构建梅龙赣客家文化生态旅游圈、梅潮汕山海文化生态旅游圈，逐步打造建设雁洋保健疗养线、大埔生态名人名居线、丰顺五华兴宁温泉度假线、蕉岭平远秀美山水旅游线等精品线路，形成“一区两圈四线多园”的大旅游发展格局。

二、发挥优势，文化引领，构建富有特色的旅游产业体系

文化是城市的灵魂，旅游是文化的体验。产业只要赋予文化内涵，就会充满生机活力，尤其是旅游产业。我们注重把文化贯穿始终，坚持长短结合、文旅结合、农旅结合，大力推动旅游从单一型向复合型转变，由观光型向休闲型转变，由旁观型向参与型转变，努力提高旅游产业综合效益。

（一）推动旅游与提升生态优势紧密结合。梅州山好水好生态好，发展生态旅游前景广阔。全市有1个国家级、9个省级森林公园、6个省级自然保护区，森林覆盖率达69.4%。我市树立“保护也是发展，发展促进保护”的理念，变砍树为“看树”，变资源优势为产业竞争优势，依托梅州山青、水绿、天蓝，生态环境美等优势，变山区为景区、变果园为乐园，变森林公园为旅游胜地。先后建成生态风景名胜区47个，蕉岭长潭、大埔西岩山、平远五指石等3a级以上景区13个，雁南飞创建5a级景区通过专家评审。同时，充分利用森林生态资源，策划生态放生区、野生动物园等体验式深度游项目。

（二）推动旅游与弘扬客家文化紧密结合。客家文化博大精深，创新推动客家文化有形化、市场化、品牌化大有可为。勤劳智慧的客家人，亲切悦耳的客家话，优美动听的客家山歌，绿色健康的客家美食，包容开放的客家围龙屋都是我市发展旅游产业的重要题材。我们坚持在传承中创新，在保护中利用，深入研究、深度开发，把旅游资源开发与客家民情风俗、历史文物等相结合，注重在弘扬和传承客家文化中发展旅游产业，注入文化激活旅游，增强客都魅力。创作了《客家意象》、《黄遵宪》、《桃花雨》等文艺精品，丰富客家文化内涵，拉动休闲消费，拉长产业链条，拓宽产业领域。叶剑英纪念园、中国客家博物馆、东山书院、客天下旅游产业园等景区成为梅州文化旅游新热点，2014年建成开放以来，吸引了1000多万游客前往参观游览。对古镇、古村、古民居、古建筑在保护中开发，在开发中形成旅游产业效益，策划推出了茶阳、松口古镇，侨乡村、泰安楼，新加坡前总理李光耀祖居、张裕葡萄酒创始人张弼士故居等，逐步形成梅州

人杰地灵探秘游、客家人寻根游。

（三）推动旅游与发展品牌农业紧密结合。梅州农业基础好，绿色、健康、有机、安全的品牌农业是梅州一大特色。我们提出变农业基地为旅游景区、变客家山村为乡村生态旅游村、变绿色农产品为旅游商品。大力发展观光农业和乡村旅游，既保护山水秀美环境，又增加农民收入。全市建成2个全国农业旅游示范点和一批现代农业旅游示范点，打响了梅州金柚、平远脐橙、有机茶叶、有机蔬菜等农产品品牌，带动了农民创业就业，促进了农民增收致富。我市梅县雁洋镇，通过大力促进文化、旅游与农业结合，该镇有4个4a级以上景区， 2014年全镇总收入实现60.4亿元，其中旅游收入20多亿元，农民人均纯收入达8055 元，梅县成为“中国旅游强县”，雁洋成为旅游特色镇。

三、包装推介，整体营销，着力打响梅州旅游品牌

我市注重内强素质、外树形象，把旅游景区景点的推介和地区形象的提升结合起来，打响“梅州是‘美州’、好山好水好享受”、“客天下迎天下客”等品牌，提高梅州美誉度和知名度。一方面，加强景区景点的配套建设，注重开展山边、路边、水边等“三边”整治，营造发展旅游的优美大环境，防止“景区内是欧洲，景区外像非洲”现象。大力培训导游队伍，编撰生动有趣的客家故事和导游词，提高旅游管理和服务水平。另一方面，加强与中国旅游报等主流媒体战略合作，采取“市县联动、部门联动、政企联动、区域联动、媒体联动”等方式进行整体营销，突出一年一节庆、一季一活动、一县一品牌，每年举办梅州(国际)客家山歌文化节、梅州金柚飘香旅游周等节庆活动，让游客充分享受“春赏花、夏漂流、秋采摘、冬泡温泉”乐趣。注重加强周边地区交流与合作，共谋粤赣闽三省九市区域旅游联动发展，打造“千里客家文化长廊”，力争互利共赢。梅州旅游产业的发展初步取得了一定成效，但与上级的要求，与旅游发达地区相比，还有较大差距。我们将认真贯彻落实好这次会议精神，借鉴先进地区经验，学好大家的点子，创新梅州的路子，努力做到“五善于”：即善于发现和挖掘；善于利用和保护；善于策划和规划；善于包装和推介；善于行动和推动，以打造全球客家人的精神家园为目标，以体验式深度游为重点，以保健休闲为特色，开发适销对路的旅游产品，把客引来、把客留下，全面提升梅州旅游产业的竞争力。